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● 向銀行貸款者，或未貸款者。 ● 已經向當舖或私人借貸者（可代償）。
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??目前，公眾大概隻瞭解怎麼調整(調整思路還有待商榷)，但卻不瞭解何時調整，調整具體目標是什麼，這無疑增加瞭公眾的憂慮感。既然十八屆三中全會已經明確提出要適當降低養老保險繳費水平，有關方面應該對此部署拿出具體的改革方案和調整政策，但從“適時適當下調”這一模糊表達來看，似乎這一改革仍然停留在構思中，還沒有詳細具體的可行方案。
??不過，在關鍵問題上仍沒有給出明確答案，比如，公眾既想知道何時下調社保費率，也想知道下調的幅度，而有關方面卻給出模糊的說法———“適時適當下調”。對此，公眾必然要進一步追問：何謂“適時”？何謂“適當”？這兩個詞過去曾多次出現在某些官方表態中，有的“適時”承諾最終兌現瞭，而有的“適時”承諾卻多年不見兌現。
新聞來源http://gz.house.sina.com.cn/news/2015-01-11/06405959810765962920519.shtml
??也就是說，下調社保費率不應該再拖，而是要明確政策調整的時間表和調整目標。不可否認，早日下調社保費率，對有關方面來說有一定壓力，這既是因為制定調整政策需要時間，要做很多工作，更是因為財政補貼台中北屯建地貸款有壓力，廣西社保部門一位負責人日前就說出地方的壓力———“地方也處在尷尬的境地，費率不能降,也不敢降。”
??“適時”與“適當”是一種模糊的表達和承諾，不能給職工和企業明確的預期，自然不能消除疑慮。在筆者看來，不僅要給出明確預期，而且改革時間要越早越好。這是因為，其一，當前宏觀經濟增速繼續放緩，很多中小企業生存壓力很大，不能等到很多企業瀕臨倒閉或者倒閉之後才降低社保費率。應該以“放水養魚”的做法使中小企業輕裝上陣度過困難期。
??坦率地說，公眾不希望看到模糊的承諾，而是希望看到具體可行的承諾。希望“適時”、“適當”、“適度”這樣的官方表達今後能少一些，明確的承諾能多一些。
??其二，養老保險改革即將拉開帷幕，“五險”中養老保險繳費占比最高，有必要將下調社保費率與養老金並軌等改革統籌起來改革。去年12月23日，中央通過養老金並軌方案，黨政機關、事業單位建立與企業相同基本養老保險制度，實行單位和個人繳費。下調社保繳費中的養老保險繳費基數，應該納入這次養老金改革方案中。
??近日，有媒體稱我國社會保險費率全球第一，繳費以社會平均工資為基數連年上漲，成為企業和個人的負擔。記者采訪瞭人社部有關負責人。有關負責人表示，今後，隨著社會保障制度的進一步完善，按照十八屆三中全會確定的改革方向，社保費率將適時適當下調，以有效平衡國傢、單位和個人的負擔。
??從某種程度而言，之所以會有“適時適當下調”這樣的模糊表達，既有可能是因為調整政策還沒有制定出來，不確定什麼時候才能拿出調整政策，也是因為社保費率下調意味著政府要承擔更多責任，拿出更多的錢來補貼社保基金，財政支出自然有壓力。但在筆者看來，任何制度改革和政策調整，如果大方向已確定，必須要調整，就應該給公眾一個明確的預期———何時改革,怎麼改革,要達到什麼目標。
內容來自sina新聞
社保費率下調應給公眾明確預期
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??繳費基數是社會平均工資嗎？我國社會保險費率全球第一嗎？對於輿論最近熱議的這些問題，人社部給出瞭較為詳細的解釋，並糾正瞭某些誤讀、誤解，讓公眾對社保繳費現狀有瞭更全面更清楚瞭解。尤其是，倡導政府承擔更多責任，承諾社保費率將適時適當下調，還明確瞭調整社保繳費政策的三種路徑，這讓盼望降低費率的企業和職工看到一些希望。
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