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發改委宣佈2013年1月1日起解除電煤臨時價格幹預

高立萍 張旭東電煤價格並軌又向前走瞭一步。國傢發改委21日宣佈,從2013年1月1日起,解除對發電用煤的臨時價格幹預措施,電煤價格將由供需雙方自主協商定價。這被認為不僅是給原來的幹預政策畫個句號,更是宣佈電煤價格暫時並軌。煤炭分析師李廷告訴《第一財經日報》記者,這裡的電煤由供需雙方自主決定,包括原來的合同煤和市場煤,不過,“臨時”也表示未來隻要有需要,發改委隨時可以重新幹預。但他同時也認為,市場化潮流不可抗拒,隻要今天放開瞭,未來很難再走回頭路。自從去年以來,國傢已上調瞭上網電價,同時煤炭價格不斷下跌,市場煤的價格已經接近重點合同煤的價格。中國煤炭運銷協會市場觀察員李朝林向本報記者稱,由於煤價上漲動力減弱,取消限價對煤炭市場不會產生影響。電煤價格幹預始末國傢發改委對電煤價格的幹預由來已久。2008年起,由於物價漲幅較快,尤其是煤炭價格暴漲,而電價因為涉及民生而不能屢屢漲價,國傢開始加大對電煤的幹預力度。2011年末,國傢發改委宣佈2012年繼續實施電煤臨時價格幹預措施,規定2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎上,上漲幅度不得超過5%。與此同時,對市場交易電煤亦實行最高限價。此次發改委發文終結的是2011年底的幹預措施。2011年,煤炭價格步步高升,5500大卡動力煤價格一度漲至近900元/噸。發電企業虧損嚴重,叫苦不迭。發改委因此在2011年11月底發佈《關於加強發電用煤價格調控的通知》,對合同電煤適當控制價格漲幅。具體而言,納入國傢跨省區產運需銜接年度重點合同電煤以及產煤地用電煤,2012年合同價格在2011年年初簽訂的合同價格基礎上,上漲幅度不得超過5%。對市場交易電煤實行最高限價,5500大卡的電煤平倉價最高不得超過每噸800元。不過今年以來,煤炭價格持續下跌。12月19日前一周5500大卡動力煤平均價格為635元/噸。低於發改委限價165元,比去年同期也下降200元左右。2010年底國傢發改委也發佈文件,要求2011年重點合同煤價格與2010年等同。不過上述煤炭行業人士稱,雖然發改委屢次對電煤價格幹預和限價,但實際執行情況還是根據市場價格變動調整,甚至出現各種腐敗貓膩。這意味著去年底的“限價”,已經沒有實際作用。另據本報記者瞭解,電煤價格並軌方案已經幾經修改,隻待正式發文執行,限價和幹預措施也需及時清除。煤企“謹慎樂觀”解除對電煤的臨時價格幹預措施,就是取消對合同電煤價格漲幅和市場交易電煤最高限價,將會為電煤最終並軌掃除障礙。不過,今年8月以來被媒體廣泛報道的電煤價格並軌方案,始終沒有下發。該方案對煤、電、運以及煤電聯動等環節的詳細規定外界並不知曉,尤其是在煤電如何聯動更為電力企業關註。河南義馬煤業集團股份有限公司一位負責人介紹,義馬煤業的電煤能占到總產量的50%~55%。2012年有1000萬噸的電煤,一噸比市場價低100~120元;2013年預計電煤是1100萬噸,在煤炭價格這麼低的情況下,如果還按照往年限價,企業的損失仍舊很大。“今年進口煤沖擊非常大,11月份近2900萬噸,預計12月份能達到3500萬噸,但港口的船隻卻非常少。”秦皇島一位煤炭貿易商向記者介紹,加上現在煤炭價格已經低於重點電煤最高限價每噸大約160元,即便是放開,煤炭價格也上不去。而且預計未來煤炭價格還是會小幅下跌。上述義馬煤業負責人也表示,在煤、電雙方談判中,對煤炭價格起影響主要還是煤炭企業本身的大小和實力,規模大並且資源儲量豐富的,在談判中就能占據主動,也影響煤炭價格。因此,即使取消瞭幹預,也要看企業自身的情況。對此,多傢電力企業人士並不願意多談。華能國際(600011,股吧)電力燃料有限責任公司一位人士僅表示,取消幹預之後的具體影響現在還很難判斷,因為今年的煤炭形勢不同於往年,所以還要看具體情況。目前,國內煤炭價格仍處低迷態勢。秦皇島煤炭網數據顯示,12月19日,海運煤炭網指數中心發佈的環渤海動力煤價格指數顯示:本期5500大卡動力煤綜合平均價格報收為635元/噸,較前一期再度下跌並且跌幅有所增大,本期下跌3元/噸,跌幅為0.47%。

新聞來源http://news.hexun.com/2012-12-24/149376382.html

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